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民主党政権による「高校無償化」が、昨年４月から始まりました。公立高校の授業料は「不徴収」ということで実質無料となり、私立高校には「就学支援金」という形で、公立高校の授業料と同じ金額が国から学校に交付されています。ところが、高校無償化と同時に、３９都道府県で、私立高校の授業料が値上げされていることが文部科学省の調査でわかりました。なぜ、高校無償化によって私立高校授業料の値上げが起こったのでしょうか。
私立高校の２０１０（平成２２）年度平均授業料は３７万１，９５０円で前年度より４．９％アップしています。０９（同２１）年度は前年度比０．９％増でしたから、高校無償化が始まった１０年度の授業料の値上げ幅がいかに大きかったかが伺えます。都道府県別に見ると、平均授業料がアップしたのは３９都道府県に上っています。一方、施設設備費は平均１７万４，２０７円で逆に前年度より７．６％減となっており、入学金を含めた全体額は、平均７１万３，００６円（前年度比０．６％増）とほぼ前年度と同額でした。
文部科学省は、授業料値上げの理由について、「把握していない」としています。しかし、値上げの理由はどうやら私立高校に対する、高校無償化の仕組みにありそうです。
簡単に説明すると、私立高校では、生徒１人当たり年額１１万８，８００円を上限に就学支援金が国から交付されて、実際の授業料との差額分を保護者から徴収することになっています。
ある私立高校の例を見ると、授業料減免制度のある特進コースなどに成績優秀者を集めていましたが、高校無償化開始と同時に、授業料の減額をやめて、値上げしました。というのも、国から交付される１１万８，８００円はあくまで上限であり、実際の授業料がそれよりも安いと、その分だけしか交付されないからです。安かった授業料を値上げして、上限いっぱいの支援金をもらうおうというねらいです。ただし、授業料の値上げ分が実際に保護者に跳ね返ることはないので、保護者にしてみれば、授従来通りということになります。
また、施設設備費など授業料以外の納付金は就学支援金の対象とならないため、先に指摘したように授業料を引き上げる代わりに施設設備費を値下げして、保護者の負担軽減を図ったところが多いようです。
授業料を値上げすれば、国から就学支援金が満額もらえるので収入が増える。しかも、値上げ分は保護者の負担増につながらない形で処理したり、施設設備費の値下げとして還元したりするので保護者も得をする。確かに、一見すると誰もが満足するやり方のように見えます。しかし、そのために国の就学支援金が余計にかかっていることを、見落としてはなりません。
就学支援金の元は、国民の税金です。１０年度の平均納付金額は、前年度とほぼ同額なので「全体で見れば値上げはない」と反論する向きもありますが、そのために本来必要のない国民の税金が使われたことは間違いないでしょう。
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希望がわきました－－。東日本大震災の影響で延期になっていた１１年度岩手県立高校入試の合格発表が２２日あり、大きな被害に遭った沿岸部の学校でも、合格を果たした受験生の笑顔がみられた。
山田町の県立山田高では、午後３時に推薦入試を含む合格者８３人分の受験番号が張り出された。受験生たちは自分の番号を見つけると友人と手を取り合ったり、涙を流して喜んだ。町立山田中３年の女子生徒、今野光（こんのひかる）さん（１５）は、津波で自宅１階が押しつぶされ、現在は町内の祖父宅に避難中だ。地震が起きた１１日は卒業式の練習日で、自宅に置いたままの教科書など勉強道具はすべて流された。今野さんは「今はめちゃくちゃだけど、これから山田町は前以上にいい町になる。この町で、勉強とか部活とかを思い切り楽しみたい」と前を向いた。
岩手県宮古市の宮古高では、各高校やその周辺が被災したため宮古水産、宮古商業、宮古工業、宮古北の各高を含む市内５校をまとめての合格者発表があった。高校別に合格者名簿が張り出されると、待ちかねた受験生から歓喜の声が上がり、携帯電話で自分の受験番号を撮ったり、家族に合格を知らせたりする姿が見られた。宮古高に合格した宮古市の長谷川星弥（せいや）君（１５）は「希望がわいてきました」とこぶしを握りしめた。長谷川君の家は津波で流され、祖父が行方不明になった。残された家族６人で、親類宅に身を寄せているという。
この日岩手県内の６７本分校で合格発表があり、８９４８人が合格した。
宮城県気仙沼市唐桑町の市立小原木小学校（児童６７人）に２２日、子どもたちの元気な声や足音が戻った。震災後は休校していたが、児童にいつもの生活リズムを取り戻させてあげたい、と再開された。
２年の小松史乃さんは２２日朝、集合場所になっていた学校近くのガソリンスタンド跡地で友だちの亀谷碧海（まりん）さんを見つけ、思わず叫んだ。
「まりんちゃん！」
手を取り合って跳びはねる。地震の翌日以来の再会。「何してた？」「元気だった？」。２人のかけ合う声がいつまでも響いた。
海から３００メートルほど離れた高台に学校はある。地震の後、保護者が子どもを迎えに集まってきたが、地震の大きさに異変を感じた熊谷洋子校長らが「校庭で様子を見ましょう」と呼びかけた。直後、海側に広がる集落を、津波が襲った。学校に通う児童の２０世帯が津波で流された。幸い子どもたちと保護者は無事だったが、多くが避難所に身を寄せている。
子どもたちはこの日、集合場所から先生に連れられて学校へ。体育館で海の方を向いて黙祷（もくとう）し、熊谷校長が「たくさんの人から援助をもらっています。みんなで頑張りましょう」と語りかけた。炊き出しの給食を食べ、午後には授業も受ける。
家が流された６年の梶川裕登さんは親戚の家に身を寄せる。「学校に来て友だちの顔を見て安心した」と話した。
再開の見通しが立たない学校が多い中、避難生活を送る生徒らを集めて「超短縮授業」を開く中学校もある。
宮城県南三陸町の志津川中学校では１６日から、教室でプリント学習や読書活動を始めた。中学校に避難している生徒らが参加し、声がかかれば炊き出しや物資の運搬も手伝いながらの勉強だ。
同県女川町の女川第一中学校でも、「数学検定」の問題を解いたり、歌を歌ったりする活動を始めた。大内俊吾校長は願う。「学校の外を見れば、見たくなくても悲惨な風景が広がっている。わずかな時間だけでもリフレッシュしてほしい」
宮城県教育委員会によると、県内では少なくとも小学校４２２校、中学校２００校が震災の影響で休校した。
阪神大震災体験…塾社長呼びかけ
福島県から多くの避難者を受け入れている茨城県つくば市の国際会議場で、避難してきた小中学生を対象に、地元の塾講師や筑波大の学生による学習指導が２２日、始まった。
同市の学習塾「数理進学予備校イーズ」の三村大輔社長（２８）が呼び掛けて実現した。三村社長は小学６年の時、神戸市垂水区で阪神大震災に遭い避難所などで過ごし、ほとんど授業が行われないまま中学生になった経験から「被災地だけが勉強で取り残されてはいけない。勉強を通じて外部の人と接することでリフレッシュもできる」と狙いを説明している。
初日は小学１年から、今春に高校に入学を控えた子どもたちまで２２人が参加。避難所内のオープンスペースで学年ごとに分かれ、塾講師や筑波大教育サークルの学生ら約２０人がプリントなどを使い、子どもたちの国語や算数、数学の進度や理解度を確認した。各テーブルでは問題の解き方を教えるだけでなく、将来や学校、つくば市のことなどについて雑談する場面も多く、子どもたちは久しぶりに授業の雰囲気を楽しんでいた。
この日県立高校の合格発表だったという福島県浪江町の中学３年の男子生徒（１５）は「卒業式の直後に地震に遭い、そのまま避難を続けている。避難所では時間があるので、高校に入っても大丈夫なようにしておきたい」と話していた。
つくば市内には２２日午前現在、福島県から５４６人が避難している。